Saeimas deputāti ceturtdien otrajā lasījumā atbalstīja Finanšu ministrijas (FM) sagatavotos un valdības atbalstītos grozījumus Muitas likumā, kuri paredz virknes muitas procedūru vienkāršošanu un pilnveidošanu.
FM skaidro, ka likumprojekta mērķis ir vērsts uz muitas jomas tiesiskā regulējuma un procesa pilnveidošanu, vienkāršošanu un administratīvā sloga samazināšanu gan komersantiem, gan Valsts ieņēmumu dienestam (VID).
Lai nodrošinātu Pasaules Veselības organizācijas Vispārējās konvencijas par tabakas uzraudzību 2012. gada 12. novembra Protokolā par tabakas izstrādājumu nelikumīgas tirdzniecības ierobežošanu minēto saistību izpildi, Muitas likumā būs paredzēts aizliegums izvest tabakas izstrādājumus no brīvās zonas transportlīdzeklī (konteinerā, kravas kastē vai citā transportēšanas vienībā) kopā ar tādām precēm, kuras nav tabakas izstrādājumi.
Tāpat FM skaidro, ka ar likumprojektu muitas darbībā tiek piedāvāti jauni risinājumi vai administratīvo slogu mazinoši pasākumi, kā, piemēram, nodrošinot tiesisko skaidrību, tiks noteikts, kurā sistēmā iesniegs personas dokumentus un informāciju. Paredzēts, ka dokumentus un informāciju iesniedz VID Elektroniskās deklarēšanas sistēmā (EDS), ja vien tie nav iesniedzami Eiropas Komisijas centrālajās muitas informācijas sistēmās vai Elektroniskajā muitas datu apstrādes sistēmā (EMDAS).
Grozījumi arī paredz, ka lēmumu par muitas deklarācijas grozīšanu, ja papildus aprēķinātie muitas maksājumi ir samaksāti līdz lēmuma izdošanai vai ir samazināti iepriekš aprēķinātie muitas maksājumi, izdod EMDAS. Vienlaikus informācija par muitas deklarācijas grozīšanu un aprēķināto muitas maksājumu precizēšanu personai tiek nosūtīta VID EDS, ja persona ir tās lietotājs.
FM skaidro, ka ar grozījumiem tiek noregulēts jautājums saistībā ar VID tiesībām piemērot piespiedu izpildes līdzekļus. Lai VID varētu veikt piespiedu izpildi lēmumiem, kas pieņemti, piemērojot tiesību aktus muitas jomā, Muitas likumā tiek noteikts, ka šādu lēmumu piespiedu izpildi veic, piemērojot Administratīvā procesa likumā noteiktos piespiedu izpildes līdzekļus, taču, ja tiek piemērots piespiedu izpildes līdzeklis - piespiedu nauda -, līdz piespiedu naudas samaksai personai, kurai piemērota piespiedu nauda, liegts veikt jebkādas darbības muitā. Tādējādi FM ieskatā tiktu veicināta un motivēta piemērotās piespiedu naudas samaksa.
Tāpat ar grozījumiem tiek noteikts tiesiskais pamats, lai muitošanai pakļautās preces un transportlīdzekļi, ja ir pamatotas aizdomas, ka saistībā ar šo preču pārvietošanu ir izdarīts noziedzīgs nodarījums, atrastos muitas uzraudzībā, līdz tiek pieņemts attiecīgs lēmums.
Grozījumi arī paredz, ka preču, kas tranzīta procedūrā tiek pārvietotas ar autotransportu vai dzelzceļa transportu, ja tās pēc tranzīta procedūras pabeigšanas uzglabā brīvajā zonā vai pagaidu uzglabāšanas vietā vai muitas noliktavā, saņemšanai un tranzīta procedūras pabeigšanai ir jāizmanto atzītā saņēmēja statuss.
Lai mazinātu administratīvo slogu VID, nodrošinātu kvalitatīvu pārstāvības pakalpojumu sniegšanu, tādējādi aizsargājot muitas klientu intereses, kā arī, lai tiktu sakārtota uzņēmējdarbības vide un sistēma pārstāvības pakalpojumu jomā, Muitas likumā tiks paredzēti nosacījumi, ar kādiem pārstāvis muitā var sniegt muitas pārstāvības pakalpojumus.
FM norāda, ka tādējādi tiks nodrošināts, ka pārstāvības muitā pakalpojumus sniedz kvalificētas un pārbaudītas personas, kas pārzina muitas procedūras un tiesību aktus, mazinot iespējamo pārkāpumu vai kļūdu iespējamību muitas formalitāšu kārtošanas procesā, bet muitas klienti varēs pārliecināties par pakalpojumu sniedzēja kompetenci un uzticamību, izmantojot VID pārstāvības pakalpojumu sniedzēju reģistru.
Tāpat FM norāda, ka ar muitas pārstāvības pakalpojumu tiek ierobežota ēnu ekonomika, tas ir, novērsta nelicencētu vai nelegālu pakalpojumu sniegšana, bet uzraudzības muitas iestāde var sekot līdzi pārstāvības muitā pakalpojumu sniedzēju darbībai un saukt tos pie atbildības gadījumos, kad izdarīti pārkāpumi. FM arī skaidro, ka tādējādi tiek aizsargātas klientu intereses un stiprināta sabiedrības uzticība valsts pārvaldei, tostarp muitas dienestam, kā arī nodrošināta koncepta "Pazīsti savu klientu" stiprināšana.
Muitas likumā tiks noteikts, ka pārstāvja muitā pakalpojumus ir tiesīga sniegt persona, kura ir reģistrēta Pārstāvju muitā pakalpojumu sniedzēju reģistrā. Reģistru uzturēs VID un savā tīmekļvietnē publicēs informāciju par pārstāvja muitā pakalpojumu sniedzēja reģistrāciju reģistrā.
Lai risinātu administratīvā soda piedziņas problēmas, tostarp problēmas administratīvā soda piedziņā no ārvalstniekiem (deklarētājiem, eksportētājiem, importētājiem, procedūras izmantotājiem, pārvadātājiem), ar grozījumiem tiek paredzēts, ka personai, kurai piemērots sods par pārkāpumu muitas jomā, līdz nolēmumam par soda izpildi liegts veikt jebkādas darbības muitā, kuru veikšanai personai ir nepieciešams EORI reģistrācijas un identifikācijas numurs.
Lai veicinātu sankciju ievērošanu, ar grozījumiem tiek noteikts, ka VID ir tiesīgs par nodokļu maksātāju - juridisko personu - bez minētās personas piekrišanas izpaust tādu informāciju, kura liecina, ka nodokļu maksātājs ir pārkāpis sankcijas. Šī informācija tiks sniegta citiem muitas klientiem, kuri izmanto minēto personu pakalpojumus.
