«Francijas lielākā ferma» kā agrorūpniecības krīzes spogulis 0 104

62. Starptautiskais lauksaimniecības salons bija viens no neparastākajiem pēdējos gados. Ierasto lauku kolorītu «Francijas lielākā ferma» izjauca daļējas dzīvnieku neesamība un saspringta politiskā atmosfēra ap nozari. Kopumā izstāde parādīja: lauksaimniecības tēma paliek par galveno politiskās cīņas elementu Francijā, gatavojoties 2027. gada vēlēšanām.

63. gada salons noritēja ilgstošas lauksaimniecības krīzes vilnī, kas sākās 2024. gadā ar masu protestiem un ceļu blokādēm, fonā. Tuvāk prezidenta vēlēšanām 2027. gadā lauku teritorijas tiek uzlūkotas kā paaugstināta politiskā riska zona.

Lauksaimnieki ir neliela, taču ļoti pamanāma Francijas sabiedrības daļa. Viņi veido 2–3 % nodarbināto, un to īpatsvars kopš 1970. gadiem nepārtraukti samazinās (ja ņem vērā visus, kas strādā lauksaimniecības un pārtikas rūpniecības sektorā, šis īpatsvars sasniedz līdz 7 %). Tomēr francūži ir saistīti gan ar savu ēdienu, gan tā ražotājiem; ģimenes lauku saimniecība ir daļa no nacionālās identitātes, un lauksaimnieku problēmas bieži tiek uztvertas ar izpratni un līdzjūtību.

Prezidenta vizīte noritēja pastiprinātā apsardzībā, bez ekscesiem, tomēr radot distanci un bez ierastajām brokastīm ar lauksaimnieku arodbiedrību līderiem, kas uzsvēra sarežģītās attiecības starp varu un lauksaimniecības pasauli. Vairākas lauksaimniecības organizācijas, tostarp Coordination rurale un Confédération paysanne, boikotēja tikšanos, demonstrējot neuzticību valdības politikai. Prezidentu sagaidīja vēsi, un vizīte bija stingri kontrolēta, lai izvairītos no incidentiem.

Tomēr Republikas vadītājs tikās ar arodbiedrībām FNSEA un Jeunes Agriculteurs, apspriežot Eiropas Savienības Kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) nākamo reformu un Francijas agrorūpniecības konkurētspējas samazināšanos.

Strukturālā krīze

Šogad Parīzes Lauksaimniecības salons nebija tikai nozares vitrīna, tas kļuva par institucionālas krīzes laukumu. Šīs izstādes nākotne atspoguļo visas Francijas lauksaimniecības bažas un ir atkarīga no atbildes uz jautājumu: vai Francija saglabā spēju uzturēt savu lauksaimniecības modeli globālās konkurences, klimatiskā spiediena un Eiropas regulējuma apstākļos.

Runājot par Francijas lauksaimniecības krīzi, parasti domāts par ienākumu kritumu. Patiesi, ir daudz piemēru, kad lauksaimnieka ienākumi pēc visa mēneša lauksaimniecības darbu ir zemāki par mēnešalgu. Tomēr visu krīzi nevar reducēt tikai uz šo problēmu. Viena no nopietnākajām problēmām ir spiediens uz iepirkuma cenām. Izmaksu pieaugums (enerģija, mēslojums, barība, kredītu likmes) pārsniedz pārdošanas cenu pieaugumu, bet peļņas starpība koncentrējas pārstrādes un izplatīšanas posmos.

Turklāt Francija zaudējusi daļu eksporta pozīciju agro-pārtikas sektorā. ES–MERCOSUR līgums par brīvās tirdzniecības zonas izveidi ar Dienvidamerikas valstīm lauksaimniekiem tiek uztverts kā papildu spiediena drauds iekšējam tirgum. Francijas agro-pārtikas bilance trīs gados sarukusi par 10 miljardiem eiro.

Vides normas, prasības bioloģiskās daudzveidības saglabāšanai, pesticīdu samazināšanai un oglekļa pēdas samazināšanai ražotājiem šķiet kā papildu un «netaisns» slogs, jo daļa produkcijas, kas ienāk no citām valstīm, nav pakļauta tik stingrām prasībām. Francijas modelis atrodas starp «zaļās pārejas» ambīcijām un globālo konkurenci ar mazāk regulētiem tirgiem.

Strukturāls drauds ir arī saimniecību skaita samazināšanās un lauksaimnieku novecošana. Pēdējo desmit gadu laikā saimniecību skaits Francijā samazinājies no 490 tūkstošiem līdz 390 tūkstošiem, savukārt vidējais saimniecību lielums palielinās, kas pastiprina sajūtu par «ģimenes lauksaimniecības» izzušanu. Saimniecību nodošanas problēma un zema profesijas pievilcība jauniešu vidū veicina ražošanas koncentrāciju un sociālo sadrumstalotību lauku teritorijās.

Lauksaimniecības izstāde bez govīm un vistām

Papildus smagi triecienu sektoram deva epidēmijas liellopiem un putniem un attiecīgi šo dzīvnieku neesamība izstādē, kas kļuva par sektora trausluma simbolu. Lopkopībai sanitārais risks nozīmē ne tikai pagaidu ierobežojumus, bet arī ilgtermiņa investīciju nenoteiktību.

Izstādes vēsturē dzīvnieki vienmēr bija ne tikai pievilcīgākie eksponāti, bet arī kultūras marķieris lauksaimniecības Francijai, tās lepnums. Kad uz ringu izveda tūkstoškilogramīgus buļļus vai skaistas govis, apmeklētāji viņus sagaidīja ar apbrīnas aplausiem. Un, protams, tie bija dzīvnieki, kas piesaistīja ģimenes ar bērniem.

Katru gadu kāda gove, pārstāvot vienu no šķirnēm, kļuva par izstādes «karalieni». Šogad dzīvnieku neesamība bija ne tikai sanitārs pasākums, bet arī skaidrs Francijas lopkopības krīzes vizuāls pierādījums — sektors saskaras ar epidēmijām, izmaksu pieaugumu un rentabilitātes kritumu. Pēc sākotnējām aplēsēm izstādes apmeklējums sarucis par 25 %.

Eiropas Komisija, pārtikas programma un MERCOSUR

Iespējams vēl vairāk nekā prezidenta vizīti ražotāji gaidīja Eiropas Komisijas lauksaimniecības komisāra Janusza Wojciechowskiego vizīti, kas notika trešdien.

Eiropas lauksaimniecības politika ir galvenais ES izdevumu posteņs. Pašlaik tā veido aptuveni 30 % no kopējiem izdevumiem, bet dažos periodos pārsniegusi 50 %. No Eiropas Francijas lauksaimnieki sagaida subsīdiju pārdali par labu aktīvajiem ražotājiem, iekšējā tirgus aizsardzības mehānismu stiprināšanu, vides procedūru vienkāršošanu un ienākumu stabilizācijas instrumentu ieviešanu tirgus svārstību apstākļos.

Taču ES dilemmu tas nemaina: kā savienot klimata dienaskārtību, budžeta ierobežojumus un nepieciešamību saglabāt konkurētspēju.

Wojciechowski tikšanās ar arodbiedrību un kooperatīvu pārstāvjiem bija vērstas uz KLP nākotnes reformas parametriem un ienākumu stabilizācijas instrumentiem. Wojciechowski apliecināja Eiropas Komisijas gatavību saglabāt būtisku lauksaimniecības politikas budžetu arī pēc 2027. gada un solīja pastiprināt atbalstu «aktīvajiem zemniekiem», kā arī vienkāršot ar vides prasībām saistītās administratīvās procedūras.