Pagājušajā gadā Eiropas Savienības (ES) Kohēzijas politikas fondu faktiskie izdevumi bija par 16,8% jeb 124,4 miljoniem eiro mazāki nekā paredzēts, bet Atveseļošanas fonda (AF) izdevumi par bija par 5,9% jeb 43,4 miljoniem eiro lielāki nekā paredzēts, liecina Fiskālās disciplīnas padomes (FDP) publiskotā informācija.
Veidojot 2025. gada valsts budžetu, 2021.-2027. gada plānošanas perioda Kohēzijas politikas fondu izdevumi tika prognozēti 740,9 miljonu eiro apmērā un AF izdevumi 740,6 miljonu eiro apmērā - kopā 1,482 miljardi eiro. FDP informē, ka 2025. gadā faktiskie izdevumi sasniedza 1,401 miljardu eiro, no tā Kohēzijas politikas fondu izdevumi veido 616,5 miljonus eiro, bet AF izdevumi veido 784 miljonus eiro.
Ņemot vērā AF plāna reformu un investīciju mērķu sasniegšanas termiņa tuvošanos, ir pozitīvi vērtējama paredzēto AF izdevumu izpilde, norāda FDP.
Apkopotā informācija liecina, ka 2021.-2027. gada plānošanas perioda pirmajos divos gados Kohēzijas politikas fondu un AF valsts budžeta izdevumu apjoms bija salīdzinoši neliels - 2021. gadā tie bija 0,4 miljoni eiro, savukārt 2022. gadā - 23,7 miljoni eiro. Šis laika posms FDP vērtējumā raksturojams kā sagatavošanās fāze, kurā tika veikti priekšdarbi fondu ieguldījumu mehānismu izveidei.
Vienlaikus aktīvi turpinājās 2014.-2020. gada plānošanas perioda projektu ieviešana un attiecīgi maksājumi no valsts budžeta par investīciju izdevumiem to attiecināmības termiņā līdz 2023. gada beigām.
FDP informē, ka 2023. gadā fondu projektiem izdevumi ievērojami pieauga, sasniedzot 243,5 miljonus eiro. No tiem 75,3 miljoni eiro tika novirzīti Kohēzijas politikas fondu projektiem un 168,2 miljoni eiro - AF projektiem. 2024. gadā izdevumi fondu projektiem sasniedza 663,6 miljonus eiro - to veidoja izdevumi 258,7 miljonu eiro apmērā Kohēzijas politikas fondu projektiem un 404,9 miljoni eiro AF projektiem.
FDP informē, ka 2024. gadā jaunu projektu ieviešana saskarās ar būtiskiem izaicinājumiem - iepirkumi bez rezultāta, līgumu pagarinājumi, kā arī ES fondu plānoto ieguldījumu pārstrukturēšana ģeopolitisko izmaiņu ietekmē.
FDP publicētā informācija liecina, ka 2025. gada ceturtajā ceturksnī Kohēzijas politikas fondu izdevumi pieauga par 21,1% jeb 33,2 miljoniem eiro, salīdzinājumā ar 2024. gada ceturto ceturksni, sasniedzot 190,3 miljonus eiro. AF izdevumi 2025. gada ceturtajā ceturksnī bija par 2,8% jeb 5,8 miljoniem eiro mazāki nekā 2024. gada ceturtajā ceturksnī, sasniedzot 197,4 miljonus eiro.
Kopumā Kohēzijas politikas fondu un AF valsts budžeta izdevumu apjoms 2025. gadā ir ievērojami pieaudzis, salīdzinājumā ar 2024. gadu. FDP informē, ka 2025. gadā Kohēzijas politikas fondu izdevumi ir pieauguši 2,4 reizes, bet AF izdevumi pieauguši 1,9 reizes.
FDP informācija liecina, ka 2025. gada ceturtajā ceturksnī lielāko daļu Kohēzijas politikas fondu izdevumu veidoja izdevumi Eiropas Reģionālās attīstības fonda (ERAF) projektiem (68%). FDP norāda, ka ERAF ir būtiska nozīme infrastruktūras attīstībā, uzņēmējdarbības stiprināšanā un reģionālās attīstības pasākumu īstenošanā.
Kohēzijas fonda (KF) izdevumi veidoja 14% no kopējiem Kohēzijas politikas izdevumiem. KF galvenokārt tiek izmantots lielu infrastruktūras projektu realizācijai vides aizsardzības un transporta jomā.
Eiropas Sociālais fonds plus (ESF+) veidoja 13% no Kohēzijas politikas fondu izdevumiem. ESF+ projekti ir orientēti uz nodarbinātības, sociālās iekļaušanas, izglītības un cilvēkkapitāla attīstības jomām.
Taisnīgas pārkārtošanās fonds (TPF) un tehniskā palīdzība veidoja attiecīgi 2% un 3% no kopējiem Kohēzijas politikas fondu izdevumiem. TPF atbalsta pāreju uz klimatneitrālu ekonomiku. Savukārt tehniskās palīdzības izdevumi atbalsta fondu pārvaldības kapacitātes stiprināšanu, tai skaitā projektu plānošanu, administrēšanu un uzraudzību.
FDP skaidro, ka kapitālie izdevumi ir nozīmīgs ekonomiskās izaugsmes virzītājspēks, jo tie veicina infrastruktūras attīstību, produktivitātes pieaugumu, enerģētisko drošību un ilgtspējīgu attīstību. Šo investīciju veicināšanā būtiska loma ir gan AF, gan Kohēzijas politikas fondiem.
FDP informē, ka 2025. gada ceturtajā ceturksnī Kohēzijas politikas fondu izdevumi sasniedza 190,3 miljonus eiro, no kuriem 43,5% jeb 82,7 miljoni eiro bija pamatbudžeta kapitālie izdevumi. 2024. gada ceturtajā ceturksnī bija vērojams mazāks pamatbudžeta kapitālo izdevumu īpatsvars (16,2%).
Tāpat FDP publiskotā informācija liecina, ka 2025. gada ceturtajā ceturksnī no AF kopējiem izdevumiem 197,4 miljonu eiro apmērā 35,1% jeb 69,2 miljoni eiro bija pamatbudžeta kapitālie izdevumi. Gadu iepriekš attiecīgajā periodā šis īpatsvars bija mazāks (23,3%).
FDP atgādina, ka 2021.-2027. gada plānošanas periodā pieejamais ES finansējums Kohēzijas politikas fondu projektu īstenošanai ir 4,4 miljardi eiro, tostarp nesadalītais elastības finansējums, un AF ir pieejams finansējums 1,97 miljardu eiro apmērā.
No Eiropas Komisijas (EK) jau ir saņemti Kohēzijas politikas fondu maksājumi 1,3 miljardu eiro apmērā jeb 28,9% no piešķīruma. AF fonda maksājumi kopā ir saņemti 1,1 miljarda eiro apmērā jeb 55,6% no piešķīruma. 2025. gada beigās EK tika iesniegts ceturtais jeb priekšpēdējais maksājuma pieprasījums 371,2 miljonu eiro apmērā.
Piekto jeb pēdējo maksājumu 503,7 miljonu eiro apmērā plānots pieprasīt 2026. gadā.
FDP uzsver, ka ES fondu investīcijas nozīmīgi veicina Latvijas ekonomikas izaugsmi - pēc Finanšu ministrijas novērtējuma, 2024. gadā iekšzemes kopprodukts ar ES fondu atbalstu (ieskaitot lauksaimniecības fondus) bija par 10,7% augstāks nekā scenārijā bez ES fondu finansējuma.
