- gadā Āfrikas Nacionālais kongress izvēlēsies jaunu līderi.
Veselu desmitgadi Dienvidāfrika piedzīvoja ekonomisku stagnāciju. Tās ieņēmumi saruka, un pozīcijas pasaules ekonomikā gandrīz pilnībā izzuda. Taču šodien parādās aizvien vairāk pazīmju, ka skumjā paradigma mainīsies: pašreizējā koalīcijas valdība virza piesardzīgas tirgus reformas, un makroekonomiskie rādītāji beidzot sākuši celties, kā var izlasīt žurnālā The Economist. Vai šīs pārmaiņas ir pietiekamas, lai trauslo optimisma vilni pārvērstu ilgtspējīgā izaugsmē?
Dienvidāfrikas ekonomika jau sen tiek saistīta ar lielām neveiksmēm. Tās dimantu un zelta raktuves XX gadsimtā palīdzēja valstij kļūt par visindustrializētāko Āfrikā. Taču pēdējos gados ekonomika nonāca lielā bedrē. IKP uz vienu iedzīvotāju šodien ir zemāks nekā pirms 20 gadiem. Šajā laikā Dienvidāfrika bija noslīdējusi no 27. uz 39. vietu starp lielākajām pasaules ekonomikām, piekāpjoties tādām valstīm kā Bangladeša, Taizeme un Izraēla. Septembrī viens no socioloģiskajiem aptauju pētījumiem parādīja: 80 % dienvidāfrikāņu uzskata, ka valsts iet nepareizā virzienā.
Tomēr uz šī fona optimistu kļūst arvien vairāk. Adrians Entovens, investīciju kompānijas Yellowwoods vadītājs un pazīstamas biznesa dinastijas pārstāvis, pagājušā gada beigās izteica viņu kopīgo viedokli, paziņojot, ka «pēc desmitgades lejupslīdes Dienvidāfrika ir pagriezusies ap stūri». Ja viņam taisnība, pārmaiņas būs nozīmīgas ne tikai pašai valstij, bet arī visam kontinentam, ņemot vērā, ka Dienvidāfrika joprojām ir lielākā Āfrikas ekonomika. Tātad prezidenta Sirila Ramafosas darbība, kuras termiņš jau tuvojas noslēgumam, tiks novērtēta pavisam citādi.
Optimistu argumenti galvenokārt skar valsts uzņēmumus, piemēram, elektroenerģētikas uzņēmumu Eskom. 2022. gadā Hārvarda Universitātes ekonomisti aprēķināja, ka kopš 2008. gada Dienvidāfrikas atpalicība no citām ekonomikām 40 % gadījumu bija saistīta ar komunālo pakalpojumu darbības neveiksmēm. Tāpat kā citas valsts iestādes, tās faktiski tika izlaupītas prezidenta Džeikoba Zumа laikos, kurš bija Ramafosas priekšgājējs.
Ar jaunu un kompetentāku vadītāju ierašanos Eskom elektroapgādes pārtraukumu dienu skaits samazinājās no 284 2023. gadā līdz tikai 8 pagājušajā gadā. Arī saules paneļu plašā uzstādīšana uz jumtiem ir spēlējusi savu lomu.
Entovena ieskatā Dienvidāfrikas ekonomikas uzlabojumi nav tikai atsevišķu valsts uzņēmumu pārvaldības sekas, bet tiem ir sistemisks raksturs. Viņš uzskata, ka kopš 2020. gada, pēc operācijas Vulindlela uzsākšanas (valdības darba grupa, izveidota ar biznesa aktīvu atbalstu), prezidents Sirils Ramafosa konsekventi virza tirgus reformas, kuras tiek nenovērtētas. Šīm pārmaiņām papildu impulss tika dots 2024. gadā, kad tika izveidota Nacionālās vienotības valdība – koalīcija starp Āfrikas Nacionālo kongresu un Demokrātisko aliansi.
Valsts monopoli pakāpeniski atveras konkurencei. Gadsimta garumā Eskom kontrolēja elektroenerģijas ražošanu, pārvadi un sadali. Taču kopš 2023. gada spēkstacijas jebkurā lielumā var būvēt bez licences. Neatkarīgas elektroenerģijas pārvades uzņēmuma izveide nozīmē, ka drīzumā elektroenerģija tiks tirgota atklātā tirgū. Šīs pārmaiņas izraisīja investīciju bumu. Attīstītāji pārskata atjaunojamās enerģijas un enerģijas uzglabāšanas projektus aptuveni četras reizes lielākus nekā Eskom uzstādītā jauda (lai gan ne visi tiks realizēti).
Līdzīgu ceļu iet arī Transnet – valsts uzņēmums, kurš daudzu gadu garumā, slikti pārvaldot ostas un kravu dzelzceļus, nespēja palielināt eksportu. Decembrī tas noslēdza pirmo ostas privatizācijas darījumu, piešķirot Filipīnu kompānijai 25 gadu koncesiju pār Durbanas ostas pārvaldīšanu – lielāko Sahāras dienvidu Āfrikas valstu reģionā. Drīzumā aptuveni 11 privāti dzelzceļa operatori iegūs piekļuvi maršrutiem, kurus iepriekš monopolizēja Transnet, pa kuriem minerāli tiek pārvadāti no atradnēm uz ostām.
Ir arī citas labas ziņas. Radiofrekvenču izsoles palīdzēja uzlabot mobilo pārklājumu un samazināt datu pārsūtīšanas izmaksas. Aizkavējumi darba vīzu izsniegšanā, kas ilgi neapmierināja uzņēmumus, galvenokārt ir novērsti.
Pēc grozījumu pieņemšanas Valsts dienesta likumā (Public Service Amendment Bill) valsts aparāts, kurā daudzu gadu garumā bija ievietoti Āfrikas Nacionālā kongresa partijas kadrinieri (valdošā partija Dienvidāfrikā sistemātiski iecēla tai lojālus cilvēkus uz atbildīgām vietām neatkarīgi no viņu profesionālās kompetences), kļūs profesionālāks un politiski neitrālāks. Tieši partiju iecēlumu prakse traucēja valsts normālai darbībai, vājināja valsts uzņēmumu pārvaldību un radīja labvēlīgus nosacījumus korupcijai. Entovens norāda, ka atteikšanās no šādas prakses var kļūt par vissvarīgāko institucionālo reformu dienvidāfrikāņu dzīvē.
Valsts makroekonomiskā situācija arī sāka uzlaboties, un to var redzēt pēc vairākiem galvenajiem rādītājiem. 2025. gadā Dienvidāfrika pirmo reizi pēdējo 15 gadu laikā noslēdza gadu nevis ar budžeta deficītu, bet ar pārpalikumu, kas saglabājās divus gadus pēc kārtas.
Šajā kontekstā valsts parāda attiecība pret IKP — viens no galvenajiem finanšu noturības rādītājiem — drīzumā var sākt samazināties, kas nozīmē, ka parādsaistību slogs pārstās pieaugt. Inflācija 2025. gadā saruka līdz zemākajam vidējam līmenim 21 gada laikā.
Papildu atveseļošanās signālu deva reitingu aģentūras Standard & Poor’s lēmums: novembrī tā pirmo reizi gandrīz divu desmitgažu laikā paaugstināja Dienvidāfrikas suverēno kredītreitingu, kas vienmēr palielina valsts pievilcību investoru acīs.
Tomēr līdz izaugsmes tempiem, kas spētu būtiski samazināt bezdarba līmeni, vēl ir tālu. Bezdarba līmenis Dienvidāfrikā joprojām ir viens no augstākajiem pasaulē: pašlaik tas turas ap 32 %. Uzņēmēji un Ramafosas valdības cilvēki bieži runā par ekonomisko izaugsmi ne mazāk kā 3 % trīs gadu laikā, taču Starptautiskais Valūtas fonds (SVF) uzskata, ka tuvāko piecu gadu laikā tā nevar pārsniegt 2 %.
Iemesls ir tas, ka Ramafosai ir pārāk ierobežoti resursi reformu īstenošanai. Rudi Diks, viens no Operation Vulindlela vadītājiem, atzīst, ka, neskatoties uz «fenomenālu» darbu, daļa procesu virzās pārāk lēni. Pat grupas iekšējā revīzija norāda, ka progress daudzos piecos galvenajos virzienos (elektroenerģija, loģistika, vīzas, ūdensapgāde un telekomunikācijas) «aizkavējas vai neatbilst plānam».
Turklāt daudzi kritiski svarīgi jautājumi paliek neatrisināti. Neskatoties uz to, ka elektroapgādes pārtraukumi notiek retāk, galvenā iedzīvotāju sūdzība paliek organizētā noziedzība un tās saites ar politiskajām elitēm.
Standarda Bankas ekonomists Gulams Ballims norāda, ka, lai gan pamatnosacījumi ekonomiskajai izaugsmei Dienvidāfrikā pakāpeniski uzlabojas (pirmkārt, enerģētikā un infrastruktūrā), tas bez nopietnām izmaiņām pārvaldības un likumpaklausības sistēmā nav pietiekami. Viņa vērtējumā galvenā problēma paliek Dienvidāfrikas «meksikanizācija», proti, organizētās noziedzības saites ar politiskajām elitēm. Pašlaik valstī notiek izmeklēšana pret vairākiem politiķiem, tostarp bijušo iekšlietu ministru Senso Mčunu, kuru aizdomās tur saistībās ar noziedzīgām struktūrām (viņš pats noliedz apsūdzības).
Ballims uzskata, ka šī izmeklēšana dod Dienvidāfrikai reti sastopamu iespēju nostiprināt tiesiskumu — līdzīgi kā Brazīlijā, kur korupcijas apkarošanas izmeklēšanas operācijas «Lava Jato» ietvaros pirmoreiz skāra augstākos amatpersonu un lielu uzņēmumu darījumus. Bez šādas sistēmas attīrīšanas, viņš uzsver, pat vispareizākās ekonomiskās reformas nedos ilgtspējīgus rezultātus.
Pat ja šos krīzes punktus izdosies pārvarēt, joprojām pastāv daudzi faktori, kas kavē izaugsmi. Lai gan daži vadītāji, tostarp tumšādainie topmenedžeri, piemēram, Fani Titi no Investec bankas, aicina pārskatīt melnādaino ekonomisko pilnvarošanas politiku (Black Economic Empowerment, BEE), Āfrikas Nacionālais kongress, visticamāk, neatsakīsies no savām diskriminējošajām programmām, lai arī tās tikai palielina uzņēmējdarbības izmaksas un kalpo par korupcijas masku. Daudzas kompānijas, īpaši ieguves sektorā, satraucas par īpašumtiesību aizsardzības vājināšanos.
Un, visbeidzot, politika. 2027. gadā Āfrikas Nacionālais kongress, kas kopš 1994. gada kontrolē varu valstī, izvēlēsies jaunu līderi. Parasti partijas vadītājs pēc tam kļūst par prezidentu, tāpēc šis lēmums būs izšķirošs valsts turpmākajam kursam. Galvenais pretendents tiek uzskatīts par pašreizējo viceprezidentu Polu Mašatile, kura uzskati par ekonomisko politiku un koalīcijas vadību var atšķirties no Sirila Ramafosas kursa.
- gadā izveidotā Nacionālās vienotības valdība, kurā Āfrikas Nacionālais kongress pirmo reizi dalīja varu ar bijušo opozīciju, kļuva par nozīmīgu tirgus reformu atbalsta faktoru un signālu par stabilitāti investoriem.
Taču Nacionālās vienotības valdības sabrukums un populistiskas koalīcijas nākšana pie varas varētu būt «katastrofāla» Dienvidāfrikai, norāda Entovens. Tādēļ reformu atbalstītājiem jādarbojas izlēmīgi un jāmēģina nostiprināt esošā politiskā konfigurācija. Ja Dienvidāfrika patiešām grasās «pagriest stūri», tai jāsteidzas.
<iframe width="560" height="315" src="https://www.youtube.com/embed/E2wmGryIMcw?si=Gt6a8cxVgegwjlBH" title="YouTube video player" frameborder="0" allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" referrerpolicy="strict-origin-when-cross-origin" allowfullscreen></iframe>
