Plaša mēroga būvniecība nevar ne samazināt noziedzību, ne palielināt sabiedrisko drošību.
Valdība apstiprināja valsts programmu «Kārtības nodrošināšana» 2026.–2030. gadiem. Programma ir plašs infrastruktūras projekts, kas vērsts uz Iekšlietu ministrijas, iekšējo karaspēku un sodu izpildes sistēmas objektu būvniecību un rekonstrukciju par valsts budžeta līdzekļiem. Apvienības BELPOL pārstāvis Vladimirs Žigars komentārā kanālam Belsat paziņoja, ka šai programmai nav tiešas saistības ar sabiedrisko drošību.
Prioritātē — iekšējie karaspēki
Programmas īstenošanai plānots novirzīt Br 571,1 mln. Visi līdzekļi tiks piešķirti no republikas budžeta, turklāt lielākā finansējuma daļa paredzēta piecgades perioda beigās. 2029. gadā izdevumi pārsniegs Br 129 mln, bet 2030. gadā — Br 151 mln.
Finansējums sadalīts starp trim Iekšlietu ministrijas sistēmas struktūrām, katra no kurām saņēmusi savu būvprojektu sarakstu.
Valdības iekšējām lietām paredzēti Br 223,7 mln, iekšējiem karaspēkiem — Br 250,4 mln, Sodām izpildes departamentam — Br 97 mln. Rezultātā iekšējie karaspēki saņem vislielāko līdzekļu apjomu, kas pārsniedz visu «civilās» milicijas infrastruktūras finansējumu.
Izolatori, kazarmas un iestāžu kompleksi
Paredzēta Pinskas pilsētas iekšējās kārtības pārvaldes pagaidu aizturēšanas izolatora būvniecība, jaunu ēku kompleksu būvniecība Petrikova, Smorgonas un Klimoviču ROVD, kā arī satiksmes inspekcijas (ГАИ) nodaļas ēkas komplekss Bobruiskā.
Minskā paredzēta Iekšlietu ministrijas Akadēmijas mācību korpusa un kopmītņu būvniecība, administratīvi-mācību kompleksa un Iekšlietu ministrijas mācību centra kopmītņu būvniecība ciematā Gorani, kā arī administratīvi-saimnieciskās ēkas ar dzīvojamo fondu, šautuvi un zāli būvniecība. Atsevišķi projekti, tajā skaitā Maskavas reģiona RūVD ēka Minskā un transportlīdzekļu reģistrācijas un vadītāja tiesību eksāmenu pieņemšanas punkts, šajā posmā ir ierobežoti ar projektēšanas un izmaksu dokumentācijas izstrādi, bet galvenā būvniecība pārcelta pēc 2030. gada.
Vismērogojamākais un dārgākais programmas bloks saistīts ar iekšējiem karaspēkiem. Tas ietver jaunu objektu būvniecību un esošās infrastruktūras rekonstrukciju. Minskā un Minskas apgabalā plānots celt dažādas funkcijas ēkas un būves, tostarp Neatkarības prospektā un apdzīvotās vietas Okolica reģionā, kā arī rekonstruēt mācību centra «Volovščina» karaspēku pilsētiņas un vairākas karaspēka daļas. Līdzīgi projekti paredzēti Vitebskā, Polockā un Baranovičos. Turklāt programmā paredzēta iekšējo karaspēku autoparka objektu rekonstrukcija Homelē un speciāla automobiļu transporta infrastruktūras būvniecība Minskā. Tieši šiem objektiem tiek novirzīta lielākā daļa budžeta līdzekļu programmas ietvaros.
Sodu izpildes sistēmā programma paredz konkrētus būvniecības un rekonstrukcijas projektus. Runa ir par saimnieciskās nozīmes objektu būvniecību un rekonstrukciju korekcijas kolonijas IK-3 teritorijā ciematā Vītba Vitebskas rajonā, tostarp ražošanas korpusu, kā arī inženierapsardzības līdzekļu rekonstrukciju šīs kolonijas aizliegtajās zonās. Papildus tam paredzēta medicīniskās daļas ēkas rekonstrukcija LTP №8 Ivačevicos, ēku un būvju kompleksa rekonstrukcija ar skolas ēkas pārbūvi par specializētu kopmītni LTP №9 Vitebskā, kā arī ēku kompleksa rekonstrukcija ar specializētas kopmītnes būvniecību LTP №5 Novogrudkas rajonā.
Galvenais efektivitātes rādītājs programmā formulēts kā Iekšlietu ministrijas materiāli‑tehniskās bāzes atbilstība noteiktajām prasībām. To mēra ar pabeigto būvobjektu skaitu un līdzekļu apguves līmeni, nevis ar noziedzības dinamiku, sabiedrisko drošību vai pilsoņu tiesību ievērošanu. Efektivitātes novērtēšanas metodika sīki apraksta finanšu un būvniecības parametrus, bet neietver sociālos vai cilvēktiesību indikatorus.
Faktiski programma «Kārtības nodrošināšana» reducē pašus kārtības jēdzienus līdz ēku, kazarmu, izolatoru un apsargājamu objektu esamībai. Dokuments nesatur pasākumus, kas vērsti uz pārkāpumu profilaksi, spēka struktūru darba prakses maiņu vai sabiedrības uzticības atjaunošanu. Būtībā runa nav par sabiedrisko kārtību tās plašākajā nozīmē, bet par turpmāku valsts varas infrastruktūras nostiprināšanu un paplašināšanu.
«Cilvēkiem sarīkos neciešamus apstākļus jebkurā, pat jaunā vai atjaunotā izolatorā»
Apvienības BELPOL pārstāvis Vladimirs Žigars uzskata, ka apstiprināto dokumentu saukt par «Kārtības nodrošināšanas» programmu ir nekorekts.
Viņaprāt programmas saturs nav tiešā veidā saistīts ne ar sabiedrisko drošību, ne ar pārkāpumu profilaksi.
«Tas vispār pat netuvojas sabiedriskās kārtības nodrošināšanai. Ka viņi to tā sauc — tas ir viņu tiesības, bet šādi pasākumi nevar un neiedarbojas uz reālu ietekmi uz kārtību, » — norāda viņš.
Žigars uzsver, ka galvenais akcents likts uz remontiem, pagaidu aizturēšanas izolatoru, kazarmu un citas iestāžu infrastruktūras būvniecību, kas drīzāk attiecas uz spēka struktūru «iekšējo virtuvju», nevis uz darbu ar sabiedrību.
Runājot par modernām kārtības programmām, eksperts skaidro, tajās parasti ietver pavisam citus elementus: darbinieku apmācību un pārkvalifikāciju, mūsdienu tehnoloģiju ieviešanu, video novērošanas sistēmas, preventīvo darbu ar iedzīvotājiem.
Īpašu uzmanību Žigars pievērš līdzekļu sadalei, kur iekšējie karaspēki saņem vairāk finansējuma nekā visa iekšlietu iestāžu infrastruktūra kopumā. Viņaprāt tas atspoguļo valsts reālās prioritātes. Formāli šādas izmaksas var pamatot ar to, ka iekšējie karaspēki un tādas vienības kā OMON tiek iesaistītas sabiedriskās kārtības nodrošināšanā, tomēr praksē tas izskatās apšaubāmi.
«Var tik daudz rakstīt atskaitēs, ka labas kazarmas padara darbiniekus disciplinētākus un sagatavotākus. Tas, maigi izsakoties, skan dīvaini, bet, pazīstot baltkrievu miliciju, mani tas nepārsteidz,» — sacīja viņš.
Eksperts uzsver, ka pats plašs mēroga būvniecības process nevar ne samazināt noziedzību, ne palielināt sabiedrisko drošību.
«Ir svarīgi saprast, kādā situācijā atrodas Baltkrievija: likme tiek likta tieši uz spēka infrastruktūru, un uzsvars tiek likts tieši uz to,» — norāda viņš.
Pēc viņa teiktā, pat iespējamie uzlabojumi apstākļos jaunajos vai atjaunotajos izolatoros nemaina notiekošā būtību.
«Ja runā par pagaidu aizturēšanas izolatoriem, tad teorētiski tas var ietekmēt sadzīves apstākļus. Bet ja runa ir par politiski motivētiem lietām, tad vajadzības gadījumā cilvēkiem sarīkos neciešamus apstākļus jebkurā, pat jaunā vai atjaunotā izolatorā,» — rezumēja Žigars.
<iframe width="560" height="315" src="https://www.youtube.com/embed/U4bcK04duKo?si=CFlPUQnh8DTjk_YK" title="YouTube video player" frameborder="0" allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" referrerpolicy="strict-origin-when-cross-origin" allowfullscreen></iframe>
