Valdošās koalīcijas virzītie grozījumi Valsts civildienesta likumā, kas dotu iespēju nerīkot konkursu uz Valsts kancelejas direktora amatu, apdraud civildienesta politisko neitralitāti, šādu vērtējumu aģentūrai LETA pauda "Sabiedrība par atklātību Delna".
Ja šos grozījumus Saeima pieņem, tad ministru prezidents nākamo Valsts kancelejas direktoru varēs iecelt amatā, nevis izvēlēties atklātā konkursā pēc stingras un atrunātas procedūras, uzsver "Delna". Tās ieskatā, šie grozījumi neatbilst labas pārvaldības principam un apdraud civildienesta politisko neitralitāti, rada priekšstatu, ka amatpersonas karjeras izaugsme ir vairāk atkarīga no politiskās lojalitātes vai kādām personiskām simpātijām, nevis profesionālā snieguma. Turklāt šāda pieeja amatpersonu atlasē var negatīvi ietekmēt sabiedrības uzticību valsts pārvaldes darbam.
"Delna" uzsver, ka atklāts konkurss ir viens no efektīvākajiem un caurskatāmākajiem veidiem personāla atlasē, kas ļauj objektīvi izvērtēt gan kandidātu pieredzi un kompetences, gan reputāciju un ar to saistītos riskus.
Lai veicinātu sabiedrības uzticību personāla atlases procesam, "Delna" aicina kā novērotājus bez balsstiesībām piesaistīt sabiedrības pārstāvjus, piemēram, pilsoniskās sabiedrības organizācijas. Neatkarīga novērotāja iesaiste stiprina sabiedrības uzticēšanos atlases komisijas pieņemtajiem lēmumiem, kā arī veicina labu pārvaldību atlases procesā, kas ir sevišķi svarīgi gadījumos, kad vakantais amats prasa ciešu sadarbību ar valdošo koalīciju un valdības vadītāju, tai pat laikā par pienākumu uzliek saglabāt politisko neitralitāti un profesionalitāti.
Organizācija arī aicina grozījumu autorus publiski skaidrot, kādas konkrētas problēmas līdzšinējā kārtība ir radījusi, cik bieži tās ir konstatētas un kāpēc iestādes darbības nepārtrauktību nav iespējams nodrošināt ar pagaidu vadītāja iecelšanu, kamēr notiek atklāts konkurss uz vakanto vietu.
Savukārt Saeimas Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas deputātus "Delna" mudina rūpīgi vērtēt deputātu iesniegto grozījumu būtību un ietekmi uz labas pārvaldības ievērošanu iestāžu vadītāju atlasē. Organizācija atgādina, ka iestāžu vadītājiem ir jāspēj profesionāli un politiski neitrāli strādāt ar dažādu valdību vadītājiem.
"Atklāts konkurss nav šķērslis efektīvai valsts pārvaldībai, bet viens no galvenajiem aizsardzības mehānismiem pret favorītismu, iestāžu politisko ietekmēšanu un pakļaušanu politiskajām interesēm," uzsver "Delna".
Jau ziņots, ka Saeimas deputāti pagājušajā nedēļā sāka parlamentā virzīt grozījumus Valsts civildienesta likumā, kas paredz ļaut premjeram Valsts kancelejas vadītāju iecelt bez konkursa.
Likumprojekta anotācijā skaidrots, ka grozījumi vajadzīgi, lai novērstu situāciju, kurā pašreizējais regulējums obligāti paredz rīkot atklātu konkursu uz iestādes vadītāja amatu gadījumā, ja vadītājs tiek atbrīvots no amata, pamatojoties uz savstarpēju vienošanos. Anotācijā apgalvots, ka šāda prasība varot nepamatoti ierobežot iespēju operatīvi nodrošināt iestādes darba nepārtrauktību.
Tiek uzsvērts, ka ilgstoša iestādes vadītāja amata vakance var negatīvi ietekmēt iestādes darbību, lēmumu pieņemšanu un funkciju izpildi. Līdz ar to nepieciešams novērst formālu šķērsli, kas liedz izmantot jau likumā paredzēto alternatīvu - ierēdņa pārcelšanu valsts interesēs bez atklāta konkursa, ja tas ir pamatoti un lietderīgi.
Anotācijā arī skaidrots, ka šāds pārcelšanas mehānisms jau pastāv un ļauj amatā iecelt atbilstošu, profesionāli izvērtētu kandidātu, taču pašreizējā norma to konkrētajā situācijā ierobežo. Vienlaikus uzsvērts, ka grozījumi nemaina principu par atklātu konkursu kā vispārējo kārtību, bet tikai paredz iespēju konkrētos gadījumos piemērot elastīgāku risinājumu valsts pārvaldes interesēs.
Premjerministrs Andris Kulbergus (AS) ir izteicies, ka izmaiņas vajagot, jo esošais regulējums esot stulbs un paralizējot valsts pārvaldi. Viņš atzina, ka izmaiņas tiek virzītas saistībā ar Valsts kancelejas vadītāja vakanci, kur neesot laika gaidīt konkursa noslēgumu un neesot arī lielas intereses par šo amatu. Konkurss uz Valsts kancelejas direktora amatu tika izsludināts 29. maijā ar pieteikšanās termiņu līdz šodienai.
